{"id":797,"date":"2025-06-26T09:53:55","date_gmt":"2025-06-26T09:53:55","guid":{"rendered":"https:\/\/portaldeyoung.uy\/?p=797"},"modified":"2025-06-26T09:53:58","modified_gmt":"2025-06-26T09:53:58","slug":"ingreso-a-intendencias-intendentes-afinan-borrador-con-cupo-de-designaciones-directas-cargos-de-confianza-y-contrataciones-alternativas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/portaldeyoung.uy\/index.php\/2025\/06\/26\/ingreso-a-intendencias-intendentes-afinan-borrador-con-cupo-de-designaciones-directas-cargos-de-confianza-y-contrataciones-alternativas\/","title":{"rendered":"Ingreso a intendencias: intendentes afinan borrador con cupo de designaciones directas, cargos de confianza y contrataciones alternativas"},"content":{"rendered":"\n

Escribe Mat\u00edas Kapek<\/em><\/p>\n\n\n\n

Este mi\u00e9rcoles el Congreso de Intendentes se reuni\u00f3 por \u00faltima vez antes de la asunci\u00f3n de los intendentes electos en mayo. Gran parte de ellos estuvieron presentes en sala, en compa\u00f1\u00eda de los actuales jerarcas. Uno de los principales puntos a tratar en la instancia ten\u00eda que ver con el proyecto de ley sobre ingresos de funcionarios a las intendencias.<\/p>\n\n\n\n

Al principio primaba en los jefes comunales el desacuerdo con las disposiciones previstas en la iniciativa que hoy se encuentra en la Comisi\u00f3n de Constituci\u00f3n y Legislaci\u00f3n del Senado, pero luego de charlas informales, y con la participaci\u00f3n de la Asesor\u00eda Letrada, se elabor\u00f3 un primer borrador alternativo.<\/p>\n\n\n\n

Como principales elementos, el borrador, al que accedi\u00f3 la diaria<\/em>, plasma la posibilidad de establecer un porcentaje para designaciones directas, as\u00ed como de incorporar funcionarios en calidad de cargos de confianza o por contrataciones alternativas que fueron concretamente especificadas. Asimismo, la propuesta da paso a que expl\u00edcitamente el concurso y el sorteo sean los sistemas de ascenso de los funcionarios.<\/p>\n\n\n\n

La propuesta tambi\u00e9n establece excepciones a la imposibilidad de hacer contrataciones en los \u00faltimos 12 meses de gesti\u00f3n. Seg\u00fan dijeron a la diaria<\/em> fuentes del Congreso, hay detalles \u2013principalmente de redacci\u00f3n\u2013 que ser\u00e1n objeto de revisi\u00f3n. Asimismo, no se descarta que se agreguen nuevos elementos.<\/p>\n\n\n\n

El borrador fue repartido a los jerarcas salientes y entrantes, y en sala el debate no tom\u00f3 mayor profundidad. El intendente electo de Rocha, Alejo Umpi\u00e9rrez, al igual que el saliente de Maldonado, Enrique Ant\u00eda, manifestaron, por ejemplo, la necesidad de generar una convocatoria de la comisi\u00f3n del Senado a los intendentes electos. Esta iniciativa tambi\u00e9n fue compartida por los intendentes del Frente Amplio (FA), que por intermedio del intendente electo de Canelones, Francisco Legnani, plantearon la necesidad de encarar \u201cen profundidad\u201d el trabajo sobre la propuesta legislativa.<\/p>\n\n\n\n

En una rueda de prensa, el intendente electo de Florida, Carlos Enciso, se mostr\u00f3 af\u00edn a la aprobaci\u00f3n del proyecto, aunque puntualiz\u00f3 que se debe \u201cflexibilizar alg\u00fan articulado que est\u00e1 tal vez demasiado fundamentalista\u201d. En ese sentido, record\u00f3 que \u201cel resorte de inconstitucionalidad\u201d queda \u201cde fondo\u201d en la postura que tiene sobre el tema el Congreso de Intendentes. Tanto el futuro jefe comunal floridense como el actual intendente montevideano, Mauricio Zunino, plantearon a la prensa varios ejemplos de elementos que el proyecto de ley debe afinar; por lo pronto, se pudo constatar que esas visiones \u2013tanto de blancos como de frenteamplistas\u2013 quedan plasmadas en el borrador.<\/p>\n\n\n\n

Criterios generales<\/h3>\n\n\n\n

El proyecto original, aprobado en la C\u00e1mara de Diputados, consta de dos art\u00edculos. Uno de ellos determina el ingreso por concurso a las intendencias y, a su vez, plasma la posibilidad del ingreso por sorteo bajo la fundamentaci\u00f3n expresa del jerarca sobre los m\u00e9ritos para utilizar ese mecanismo. El otro art\u00edculo establece que no se podr\u00e1 hacer contrataciones ni establecerse procesos para la provisi\u00f3n de vacantes en los \u00faltimos 12 meses de gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El borrador del Congreso de Intendentes agrega dos art\u00edculos m\u00e1s y profundiza en los existentes con el establecimiento de excepciones. Sobre el centro del proyecto \u2013las modalidades de concurso y sorteo\u2013 no hace modificaciones sustanciales. Pero especifica que, m\u00e1s all\u00e1 de estas modalidades, deber\u00e1n aplicarse las cuotas de \u201cdiscriminaci\u00f3n positiva o acciones afirmativas\u201d que las leyes \u201cestablecen actualmente\u201d o lo har\u00e1n en el futuro \u201cpara promover la igualdad de oportunidades\u201d. Asimismo, siempre en el primer art\u00edculo, se explicita que el ascenso de funcionarios presupuestados \u201cdeber\u00e1 regirse por el mismo procedimiento y bajo los mismos principios establecidos\u201d para el ingreso a la funci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Las excepciones<\/h3>\n\n\n\n

Como novedad, la propuesta establece que, \u201cpor razones fundadas en la idoneidad\u201d, los jerarcas podr\u00e1n hacer designaciones directas en cierto porcentaje. En la redacci\u00f3n se pone como ejemplo un 4%, algo que, seg\u00fan supo la diaria<\/em>, se entiende \u201crazonable\u201d desde el FA, pero no termina de convencer a los jerarcas o futuros jerarcas nacionalistas.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de este elemento a pulir, el borrador establece que quienes sean contratados por este mecanismo \u201ccesar\u00e1n autom\u00e1ticamente\u201d su contrato cuando termine el per\u00edodo de gobierno en el que se los design\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Se agrega que quedan exceptuados del procedimiento de concurso y sorteo aquellos que sean designados para cargos en los que la legislaci\u00f3n vigente deja constancia de la existencia de un \u201cr\u00e9gimen especial de nombramiento\u201d. Esto tiene que ver, concretamente, con los cargos de particular confianza que son caracterizados en el art\u00edculo 62 de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, se hace referencia a \u201cotras modalidades de contrataci\u00f3n\u201d que son especificadas, en referencia a lo establecido en la Ley 18.719 (ley de presupuesto de 2014). Una de las modalidades es el \u201carrendamiento de obra\u201d, contrato que se establece con \u201cuna persona f\u00edsica o jur\u00eddica\u201d para el cumplimiento de cierta obligaci\u00f3n \u201ca cumplirse en un plazo determinado y recibiendo como contraprestaci\u00f3n el pago de un precio en dinero\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n quedan dentro de las posibles formas de ingreso la de \u201cbecario\u201d \u2013quien entre \u201ccon el fin de realizar un aprendizaje laboral\u201d\u2013, la de \u201ccontrato art\u00edstico\u201d, la de \u201ccontrato laboral\u201d \u2013que se regir\u00e1 por las normas del derecho privado del trabajo\u2013 y, por \u00faltimo, la modalidad de \u201cadscriptos\u201d, relativa a quienes colaboran \u201cdirectamente\u201d con los jerarcas.<\/p>\n\n\n\n

Ingresos sobre el fin del per\u00edodo<\/h3>\n\n\n\n

En cuanto a la prohibici\u00f3n de realizar designaciones y procesos de provisi\u00f3n de vacantes en los \u00faltimos 12 meses de mandato, se establece la excepci\u00f3n de las que se encuentren comprendidas en el \u201csistema de ascensos\u201d o sean consecuencia de un proceso que \u201cse haya iniciado con anterioridad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se deja por fuera de la prohibici\u00f3n de incorporar funcionarios \u201cla contrataci\u00f3n de personas para emplearlas en tareas urgentes, temporarias o zafrales, por razones debidamente fundamentadas por el jerarca respectivo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

*La Diaria<\/em> – Foto: Ernesto Ryan<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Escribe Mat\u00edas Kapek Este mi\u00e9rcoles el Congreso de Intendentes se reuni\u00f3 por \u00faltima vez antes de la asunci\u00f3n de los intendentes electos en mayo. Gran<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":798,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advgb_blocks_editor_width":"","advgb_blocks_columns_visual_guide":"","footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-797","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-del-pais"],"author_meta":{"display_name":"Portal","author_link":"https:\/\/portaldeyoung.uy\/index.php\/author\/admin_port\/"},"featured_img":"https:\/\/portaldeyoung.uy\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Intendentes-300x200.jpg","jetpack_publicize_connections":[],"coauthors":[],"tax_additional":{"categories":{"linked":["Del pa\u00eds<\/a>"],"unlinked":["Del pa\u00eds<\/span>"]}},"comment_count":"0","relative_dates":{"created":"Publicado 11 meses hace","modified":"Actualizado 11 meses hace"},"absolute_dates":{"created":"Publicado el junio 26, 2025","modified":"Actualizado el junio 26, 2025"},"absolute_dates_time":{"created":"Publicado el junio 26, 2025 9:53 am","modified":"Actualizado el junio 26, 2025 9:53 am"},"featured_img_caption":"","series_order":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/portaldeyoung.uy\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/797","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/portaldeyoung.uy\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/portaldeyoung.uy\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/portaldeyoung.uy\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/portaldeyoung.uy\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=797"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/portaldeyoung.uy\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/797\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":799,"href":"https:\/\/portaldeyoung.uy\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/797\/revisions\/799"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/portaldeyoung.uy\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/798"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/portaldeyoung.uy\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=797"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/portaldeyoung.uy\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=797"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/portaldeyoung.uy\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=797"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}